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　　■本報記者 楊群
　　“改革”和“創新”，是今年上海金融形象最準確的註腳。
　　市場活躍氣象貫穿始終：民營銀行試點破冰，“上海金”確立人民幣定價，滬港通交易開閘，互聯網金融企業加速集聚。
　　國資改革更是手筆頻頻：上海銀行引進西班牙桑坦德銀行作為戰略投資者，成為該行第二大股東；浦發銀行公佈收購上海國際信托有限公司方案，朝著全牌照金融控股集團目標挺進。
　　一池春水涌動。2014年上海金融業適應經濟新常態，在大刀闊斧的改革創新中激揚活力，寫下一筆筆濃墨重彩的創新故事。
　　金融國資改革亮點多
　　圍繞“政府管少管精、企業做優做強”這一主線，上海金融成為今年全市國資國企改革、發展混合所有制經濟的主戰場和試驗田。
　　上海信托轉讓給浦發銀行，國際集團向國泰君安協議轉讓上海證券51%股權，安信農保股權調整，大眾保險國有股權調整，國資實現有序退出……金融國資整體佈局進一步優化。
　　一些舉措更是直入改革創新深水區。“滬港通”順利推出，上海證券交易所戰略新興產業板建設、ETF期權等產品創新工作有力推進。上海期貨交易所熱軋捲板期貨衍生品交易、金屬期貨指數等產品創新接連不斷，國內首批場外大宗商品金融衍生品清算業務也在上海面世——8月，上海清算所推出人民幣鐵礦石、動力煤掉期中央對手清算業務。
　　今年，上海特別創新了對科技、文化類企業及“三農”的金融服務。制定 《上海市關於深入推進文化與金融合作的實施意見》；研究金融支持上海建設具有全球影響力的科技創新中心政策措施，推進小微企業融資服務平臺建設，研究制定《上海市農村土地承包經營權抵押貸款試點實施辦法》。此外，還支持企業通過多層次資本市場加快發展，推進擬上市企業資源庫建設，指導支持上海股交中心開展私募債、私募股權投資基金份額轉讓、股權托管登記等創新業務。
　　一系列大膽推進的金融創新，最終受益的是實體經濟和社會民生。在今年全市經濟發展過程中，金融業已毫無懸念成為第三產業的最大亮點。
　　創新政策激發市場活力
　　一個個份量十足的實施意見，對上海金融市場發展帶來強大推動力——
　　8月，《關於促進本市互聯網金融產業健康發展的若干意見》（簡稱“互聯網金融20條”）公佈。明確上海要建成互聯網金融產業發展的高地。市區聯手、部門合作，浦東、黃浦、長寧、嘉定等區縣先後崛起五大互聯網金融產業基地，互聯網金融企業魚貫而入。
　　9月，《上海市關於進一步促進資本市場健康發展的實施意見》（簡稱“資本市場33條”）面世，新股發行註冊制改革、滬港通業務、上市公司退市制度改革等國家資本市場改革措施，進一步細化，上海多層次資本市場創新迎來東風。
　　11月，被喻為上海版保險“國十條”的《上海市人民政府貫徹〈國務院關於加快發展現代保險服務業的若干意見〉的實施意見》出爐，七大部分共28條，鎖定上海保險業的發展目標：到2020年，構建國際領先、輻射全國、繁榮高效、功能齊全的保險市場，發展成為國際保險中心。
　　市場導向帶動市場主體信心高漲。一年間，總部型、功能性金融機構加快集聚發展，能級提升，功能拓展。
　　下轉◆5版（上接第1版）7月，金磚五國宣佈成立金磚國家開發銀行，總部就設在上海。10月，中國跨境人民幣支付系統（簡稱CIPS）宣佈落戶上海，助力形成以上海為中心的人民幣流出流入循環機制。這些標誌性機構落子上海，彰顯出上海在國際金融市場中不斷提升的地位。
　　活水養魚，民營經濟參與熱情高漲。國內首家“國字頭”大型民營投資公司——由59家知名民營企業發起設立的中國民生投資股份有限公司（簡稱“中民投”）總部落戶上海，500億元資本聚力打造全牌照金融平臺；上海首家民營銀行，上海華瑞銀行宣告落戶自貿區，由均瑤和美特斯邦威共同作為發起人；首家民營保險法人機構，上海人壽保險公司獲批籌建，成為首家以法人形式在自貿區獲批成立的保險公司。
　　自貿試驗金融創新聯動
　　中國（上海）自由貿易試驗區的建設，使上海再次立於金融改革潮頭。
　　自由貿易賬戶、支付機構跨境人民幣支付業務、擴大人民幣跨境使用、小額外幣存款利率市場化、外匯管理改革和“反洗錢、反恐融資”、自貿區銀行業監管、保險業監管等自貿試驗區金融開放創新細則發佈，自貿試驗區內，金融創新案例不斷涌現。
　　上海證券交易所、上海期貨交易所、上海清算所等在自貿試驗區設立面向國際的金融交易平臺。被稱為“上海金”的上海黃金交易所國際板在自貿試驗區上線，形成有國際影響力的黃金的人民幣基準價，目前已累計成交黃金近百噸。
　　兩大與金融相關的國家戰略不斷推進，上海需要更多的金融人才參與建設。統籌各方資源推進上海國際金融人才高地建設，已成為當務之急。目前，列入本市領軍人才培養計劃的人才82名，海外引進的金融人才中，有24人入選中央和上海“千人計劃”。今年，市金融黨委、市金融辦牽頭搭建金融人才招聘服務平臺，首批推出招聘總人數約10000人，並開展上海“金才工程”項目研究，謀劃“十三五”期間上海金融人才工作。
　　（原標題：改革濃墨重彩創新激發活力）